话说美伊谅解备忘录
——打不下去,国内政治紧张,世界经济陷入混乱,……
2026-06-20
继4月14日美伊两国初步达成停战意向并举行首次伊斯兰堡谈判,随后,经过包括美国海军第5舰队对伊朗沿海港口实施海上封锁;
美军三艘驱逐舰进入波斯湾,并被革命卫队的导弹拒止;美军空袭伊朗港口,伊朗再发射了12枚弹道导弹袭击了位于科威特、巴林和约旦的美军空军基地;
同时,以色列国防军不断攻击南黎巴嫩的真主党阵地,胡塞武装的导弹重新落到以色列本土甚至威胁要封锁曼德海峡;…….
如此这般你来我往,类似回合制的一系列精神较量。
日前,彼此分别签署了一个名曰“谅解备忘录”,有关当前中东战局及伊核问题的双边关系最新文件。
何谓谅解备忘录?
这是与现行国际法体系中常见的条约、协议等法律文件,完全不在同一档次的罕见的国际关系文件,显然绝非美伊两国有关“永久停战协议”或“和平条约”本身。
不过,就当前事态的现状与发展而言,由两国总统分别在巴黎凡尔赛宫和德黑兰总统府的电视镜头前,于6月19号同时签署的这份法律文件(并还有作为中间调解人的巴基斯坦现任总理的签字),如果随着预期安排顺利实现的话,也有可能成为后续谈判得以进一步顺利展开的政治基础。
随后,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊发表声明,“我原则上持有不同意见,但基于伊朗总统作为最高国家安全委员会主席、代表自身及全体委员,就维护伊朗民族与抵抗阵线权利向我作出保证,并主动承担相关责任,我因此同意推进此次谈判”。他还透露,“伊总统明确表态,如果美方提出无理要求,伊朗绝不会让步”。并且,“他和全体伊朗民众,将静待美方兑现此前约定的所有条件”(1)。
18日,伊朗最高国家安全委员会发表声明称,“60天内,(将)不收取申请通过霍尔木兹海峡商船的相关费用”。
尽管有西方媒体甚至认为,“这份协议是伊朗当局的胜利。美国取得的成果,可能比一无所获还要糟糕”(2)。因为,美以发动这场战争的两个战略目标,即颠覆伊朗现政权和摧毁伊朗的核能力、弹道导弹能力、切断伊朗对加沙巴勒斯坦武装、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等等的援助,继续保持美国对霍尔木兹海峡的控制,任何一个都没有达到。
然而,此时国际社会由此似乎欢欣鼓舞,自媒体中也出现了不少乐观的看法,有的甚至还视之为标志着这两个国家关系发展里程碑的圭臬——这是否太过于乐观了呢?
基于冷静客观的原则,鉴于此前白宫业已充分表现出的那种特朗普式的太大的行为不确定性,对之,其实完全没有必要看得过重!
不过,其中特别具有讽刺意味的是,曾经在特朗普第一任期被其亲手撕毁的国际伊核协议,较之现在的这个谅解备忘录中有关伊朗涉核问题的安排,其实却更加有利于以色列得多得多得多。
事实上,现在的相关条款,只不过再次重申并确认了伊朗前任最高领袖早就通过“教喻”形式确立的“伊朗不寻求发展核武器”公开宣言;同时将伊朗现有数百公斤库存铀材料的丰度,由目前的60%稀释为不能进一步提纯而使之成为核武器原料更低浓度。特朗普现在所得到的,只不过是用一句中国的俗话得说的,“脱了裤子打屁”!
为什么现在这个条件明显有利于伊朗而并非有利于特拉维夫与白宫的谅解备忘录,此时居然能够被自负甚高、满嘴跑火车、缺乏基本定性的特朗普所承认呢?这里所说的“承认”,指的是目前双方已经公布,包括14个条款的波斯文与英文文本是完全一致的。而不再如此前曾被特朗普承认,之后又被随意否认的上一个停战协议。
从中我们甚至发现,自美伊和谈开始以来,德黑兰所提出的谈判条件几乎始终就没有改变过!其中包括海峡通航、解冻资金、解除制裁、战争赔偿、和平保障和涉核问题等核心条文。
这恐怕主要就在于,秉持商业交易理念并作为从事国际政治活动圭臬的这位美国总统,的确迫切需要解决即将于今年11月举行的美国国会中期选举和霍尔木兹海峡恢复通航,这两大前景悠关的现实问题。其中,后者的直接缘由其实也是为了捞取更多的选票,避免自己成为“跛脚总统”的直接需要。因为,如果现在美国国内油价飙升,如果按照目前的速度继续释放美国为数4.7亿桶的石油国家储备很快就将告罄之后,在这场选战中共和党可能就完全失去了获胜的希望。
解决眼前直接的现实问题并尽快兑现实利益,从来都是商人的本性。特朗普式的美国现行政治,也难逃其窠臼!
简单的讲,尽管由于其中的“以色列因素”导致的极端不可预测性,从而导致继续发生冲突的风险并未得到根本的遏制,然而,通过这种形式“拴柱”其实并没有多少可靠前景的中东和平,并经后续谈判,争取缓解当前的中东危机及其对世界经济的影响,对于今天这个世界,还是有好处的。
因此,笔者对此并不太乐观。其中可能、甚至必然发生的反复性之根源,就在于美国这个将通过发动战争作为其经济发展重要动力、并用以维系华盛顿权贵与华尔街、国防综合体利益的帝国主义国家的本性所决定的。加之特朗普这位商人总统,在当今美国华盛顿政坛令人眼花缭乱的奇特政治表演!
然而,如果按照这个谅解备忘录所列的条件,使中东局势哪怕暂时得以缓和,这对于改善当前致使民生日益困扰的世界经济现状,保证人类的基本生活条件,多少还是有利的。……
初稿写于2026年6月20日