在瑞士日内瓦，近日出现反G7抗议声浪。在几十公里外的法国埃维昂莱班，15日至17日的G7峰会会场却维持着多边外交的秩序感。

峰会真正的政治张力在于，特朗普的战略重心变了：他带着美伊谅解备忘录来到埃维昂，却已将目光投向乌克兰，而这正中欧洲国家下怀。数月以来，特朗普因波斯湾局势无暇顾及俄乌冲突，令欧洲和乌克兰深为焦虑。

形势不一样了。G7在关于乌克兰问题发布的声明中称，鉴于特朗普总统已经推动达成重开霍尔木兹海峡的协议，现在正是对俄施压的合适时机。

美伊协议热度高

本届G7峰会的主线，正是在美伊谅解安排与乌克兰战事之间展开。

峰会开幕前，美国宣布同伊朗达成谅解备忘录，双方将结束持续近四个月的军事冲突，并为霍尔木兹海峡恢复通行、后续核谈判和制裁安排搭建框架，正式签署仪式将于6月19日在瑞士布尔根施托克度假村举行。这一变化随即改变峰会议程，中东和霍尔木兹海峡问题迅速成为开场焦点。

特朗普在峰会开场阶段将美伊和解塑造成美国外交斡旋成果。他在抵达会场后表示，美伊协议已经“完成”，部分船只已经开始通过霍尔木兹海峡，并称海峡将在协议正式签署后实现更充分开放。

G7领导人于15日发布的关于美伊谅解备忘录声明中，对美伊达成协议表示欢迎，称这为地区稳定和全球经济提供了“机会窗口”。声明的关键点有三层：第一，要求迅速完成细节谈判并落实；第二，强调霍尔木兹海峡必须重新开放，航行自由不得附加条件；第三，坚持伊朗不得拥有核武器，同时表示如伊朗在核问题上采取清晰、可核查步骤，相关制裁可相应解除。

霍尔木兹海峡是G7国家当前最现实的关切。过去数月，美伊冲突导致海峡封锁，严重冲击全球油气运输，也推高了西方经济体的通胀和能源安全压力。相关声明中还强调，法国和英国牵头的防御性倡议，可在保护商船、安抚航运企业、核查水雷清除等方面发挥作用。英国首相斯塔默也表示，英国将“充分发挥作用”，协助霍尔木兹海峡恢复通航。与此同时，G7国家还承诺加快能源供应路线多元化，降低全球对霍尔木兹海峡的脆弱依赖，并增加能源储备。

重新聚焦乌克兰

美伊谅解备忘录的达成，不仅关系中东局势和能源安全，还为G7重新聚焦俄乌冲突提供了条件。

特朗普6月15日抵达峰会后表示，在与伊朗协议已经获得保障的情况下，他将把注意力转向乌克兰和俄罗斯之间的和平努力。他表示，自己前一天同泽连斯基和普京都进行了“很好的交谈”，并称“也许我们能在那里做点什么”，两方似乎都对此持开放态度。   

对欧洲国家而言，这句话为乌克兰问题提供了难得入口：既然特朗普声称中东问题已有突破，那么G7就应推动美国将政治注意力和施压工具重新投向乌克兰。

6月16日，乌克兰问题成为峰会最重要内容。泽连斯基参加G7乌克兰议程，与特朗普、马克龙、斯塔默、德国总理默茨、欧盟委员会主席冯德莱恩等人同场讨论。欧洲领导人在此次讨论中的重点，是让特朗普相信，乌克兰仍有继续战斗和谈判的筹码，不能急于通过牺牲乌克兰利益换取停火。

泽连斯基会后对媒体表示，G7领导人形成了一个“共同判断”，即“俄罗斯没有在赢”。他还表示，G7讨论了针对俄罗斯石油出口、银行系统和军事生产的新制裁，以把普京推回谈判桌。他同时向特朗普提出增加“爱国者”防空导弹供应，并讨论在乌克兰本土获得许可生产相关装备的可能性。

默茨在峰会后称，特朗普关于俄罗斯应结束战争的表态令人鼓舞。他说，自己认为特朗普“非常合作”，也看到特朗普“非常认真地倾听”。默茨因此对欧美能够共同推动结束俄乌冲突保持一定乐观。

冯德莱恩则公开表示，乌克兰的形势正在发生变化，俄罗斯的疲态已明显显露，现在正是加倍支持乌克兰的时候。

英国的动作则更加直接。斯塔默在峰会期间宣布新一轮对俄制裁和对乌能源支持，重点打击俄罗斯“影子船队”、金融网络、液化天然气运输和军事技术采购链。英国政府还提出通过核燃料供应支持乌克兰未来两年能源安全。

“转向”的三条路径

特朗普重心“转向乌克兰”，是否真的转，能否转得成？就其峰会期间的表态和动作看，这一转向至少包含三条路径。

第一是能源制裁。6月16日，特朗普在峰会期间表示，伊朗问题很快会进入“后视镜”，美国因此可以重新考虑对俄罗斯油运施压。他说，随着霍尔木兹海峡石油运输恢复，美国“很快就可以这么做”。

第二是重启领导人外交。特朗普在峰会期间称，俄罗斯应该（与乌克兰）达成协议，并表示自己会“尽一切努力”。特朗普一贯偏好通过领导人直接接触制造突破，此次也继续暗示泽连斯基和普京都可能对某种安排持开放态度，不排除未来推动普京与泽连斯基直接会面的可能。

第三是军援与军工生产安排。与单纯追加援助相比，G7声明中“军事生产许可”的表述更有操作性。乌克兰希望扩大本土军工生产，特别是防空拦截弹和远程打击能力，特朗普在峰会中对相关请求也作出积极回应。此举可有效缓解美国及盟友拦截弹产能不足的问题。

从这三点来看，特朗普的确在峰会期间释放了重新关注乌克兰的信号，但所谓转向并不稳固。

首先，美伊框架本身并非牢不可破。谅解备忘录文本尚未公开，签署仪式尚未进行，后续谈判还将涉及伊朗核计划、弹道导弹、地区力量、制裁解除和冻结资金等复杂议题。G7声明虽然称这是“历史性机会”，却同时强调必须形成后续全面协议，国际原子能机构等也应参与。这说明各方并不认为一份谅解备忘录能够解决所有问题。

其次，以色列仍可能把美国继续绑在中东战事上。伊朗外长此前称，美伊初步安排要求以色列从黎巴嫩撤军，而以色列方面已予以拒绝。美国官员则称，美伊协议并不包含以色列撤军条件，并表示以色列仍有权防卫真主党攻击。也就是说，美伊之间即便形成停火框架，黎巴嫩、真主党、以色列安全和伊朗地区影响力等问题仍可能重新引爆局势。

最后，特朗普对乌克兰的支持仍带有明显交易色彩，其在峰会期间对追加美国对俄制裁未作出明确承诺。特朗普的核心目标仍可能是尽快取得“停战成果”，而不是长期维持高成本援乌格局。欧洲国家最担心的，正是美国为追求快速停战，接受过度有利于俄罗斯的协议，要求乌克兰在领土、安全保障或未来防务能力上做出过大让步。

“转向乌克兰”，无疑是本届G7峰会的看点，但尚难断定其是否能成为乌克兰危机的转折点。欧洲希望看到的，是美国恢复对俄油运制裁，推动新的防空和军工生产安排，并在未来谈判中明确支持乌克兰主权和安全保障，而这未必是特朗普这位“交易大师”真正想要的。